Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 08.03.2015 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 61 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» с 1 июля 2015 года государственная регистрация предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, устанавливаемых их производителями, будет производиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С указанной даты вводится запрет реализации и отпуска жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на которые не зарегистрирована предельная отпускная цена.

Также производителям указанных препаратов запрещена их продажа по ценам, превышающим зарегистрированные предельные отпускные цены.

В том числе, не допускается реализация жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов организациями оптовой и розничной торговли по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки превышает размер фактической отпускной цены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» с 01.07.2015 вводятся единые правила производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.

Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Обязанность проведения контроля качества воды установлена Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Правительством РФ установлен порядок его осуществления.

Принятые правила распространяются на осуществление контроля качества воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, утверждается Роспотребнадзором.

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

Программа производственного контроля включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов; указание частоты отбора проб воды.

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствия качества воды установленным требованиям.

В документе закреплен перечень случаев, когда территориальный орган Роспотребнадзора вправе увеличить частоту отбора проб или перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль.

Также установлены основания отказа в согласовании программы производственного контроля, порядок доработки организацией программы, в отношении которой принято решение об отказе в согласовании и повторном направлении на согласование, порядок ведения журнала контроля качества воды и допуска лиц для ознакомления с ним.

В скором времени наступит пожароопасный период в лесах. В этом периоде лица, использующие леса на основании договоров аренды лесных участков, на праве постоянного (бессрочного) и срочного пользования, должны принять исчерпывающие меры по предупреждению лесных пожаров, которые включают в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В свою очередь, противопожарное обустройство лесов предполагает выполнение арендаторами и другими лицами, использующими лесные участки, следующих мероприятий:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Все перечисленные мероприятия осуществляются лицами, использующими леса, в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, и Лесной декларацией на текущий год.

В дополнение к этому, Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что 
лица, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утв. приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

- формировать запасы горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности, хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

- перед началом пожароопасного сезона провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

В случае несоблюдения Правил пожарной безопасности в лесах лица, которым лесные участки предоставлены в пользование, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает административное наказание в виде штрафа для должностных лиц от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от тридцати тысяч до одного миллиона рублей в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2015 № 33 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2011 года № 456» было утверждено, что одним из новых направлений социальных программ субъектов РФ будет обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Указанное направление социальных программ, софинансируемых Пенсионным фондом РФ, предусмотрено поправками, внесенными в Постановление Правительства РФ "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Кроме того, предусмотрено, что для получения субсидий на софинансирование расходов, возникающих при реализации социальных программ субъектов РФ, должны быть представлены в том числе документы, подтверждающие наличие проектно-сметной документации на строительство объектов учреждений социального обслуживания, включенных в социальную программу, и готовность объекта к сдаче в соответствии со сроками согласно проектно-сметной документации при условии завершения работ и ввода в эксплуатацию объектов строительства не позднее следующего финансового года.

Установлено, что субсидии являются источником финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов РФ на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

С 1 января 2015 года Федеральным Законом № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года внесены существенные изменения в КоАП РФ (Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации) и ТК РФ (Трудовой Кодекс Российской Федерации). В частности, до 1 года увеличены сроки давности для привлечения работодателей к ответственности за нарушение трудового законодательства.

С 01.01.2015 статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаключение с работниками трудовых договоров или подмену их гражданско-правовыми. Причем за повторное нарушение директора дисквалифицируют на срок от 1 года до 3 лет, а фирму оштрафуют на сумму от 100 000 до 200 000 руб. Напоминаем, что с 01.01.2014 во всех трудовых договорах в общем порядке необходимо отражать условия труда на рабочем месте.

Помимо этого, в КоАП РФ включена новая статья 5.27.1. Она предусматривает ответственность за нарушение требований охраны труда.

На сегодняшний день статья 5.27 КоАП РФ охватывает все нарушения по охране труда и предусматривает штрафы:

      - должностные лица и ИП – от 1000 до 5 000 руб.;

      - юридические лица – от 30 000 до 50 000 руб.

Прокуратурой района в апреле 2015 года проведена в порядке контроля проверка в деятельности ГБУ «Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест (далее - Учреждение) в части исполнения трудового законодательства.

В ходе проведенной ранее в феврале 2015 года проверкой установлено, что вопреки требованиям законов о труде по состоянию на 10.02.2015 работникам не выплачена заработная плата за январь 2015 года.  Более того, заработная плата работникам Учреждения выплачивалась один раз месяц.

По выявленным нарушениям законов на основании постановления прокурора района Имрана Сербиева директор Учреждения Мизаев А.Л. 31.03.2015 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Проведенная повторная проверка в Учреждении показала, что Мизаевым А.Л. не приняты меры к устранению ранее вскрытых нарушений законов о труде.

         Изложенное послужило основанием для возбуждения в отношении  Мизаева  А.Л. дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (совершение административного проступка лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение трудового законодательства).

         По результатам рассмотрения постановления прокурора района судом назначено Мизаеву А.Л. наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Прокуратурой Наурского района выявлен факт

оказания неквалифицированной медицинской помощи

В прокуратуру района обратилась Хамурадова Седа с жалобой на  оказание ей неквалифицированной помощи при родах в Государственном бюджетном учреждении «Наурская центральная районная больница», повлекшее тяжкий вред здоровью.

Как показала прокурорская проверка, заявительница 07.01.2014 родила ребенка мужского пола в родильном отделении данной больницы и при этом, несмотря на то, что с момента родов состояние роженицы было критическим, врачами в течение 8 часов каких-либо мер к установлению причин ухудшения ее состояния и вывоза в специализированный центр, не принималось.

В последующем при поступлении в Государственное бюджетное учреждение «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери  и ребенка им. Аймани Кадыровой» роженице был поставлен верный диагноз и проведена соответствующая операция.

Согласно результатам клинического разбора тяжкие последствия для роженицы наступили в результате постановки неверного диагноза и несвоевременной ее транспортировки в специализированный центр для оказания высококвалифицированной помощи.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Наурского района Хасаном Магомадовым постановления в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и направления материалов проверки в Наурский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по Чеченской Республике для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц Наурской районной больницы, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ

Прокуратура Наурского района 

Прокуратурой Наурского района Чеченской Республики в рамках приведения в соответствие с действующим законодательства нормотворчества органов местного самоуправления, выявлено противоречие административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения» утвержденного постановлением главы администрации Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района от 07.12.2013 № 29 Федеральному закону от 27.05.2014  № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

         В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003                              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения было отнесено осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

            Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 27.05.2014                                   № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения с 01.01.2015 осуществляется только органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и городского поселения.

         Таким образом, органы местного самоуправления сельского поселения в настоящее время не уполномочены на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Указанное послужило основанием для принесения в адрес главы сельского поселения протеста с требованием об отмене вышеуказанного нормативного правового акта.

Аналогичные протесты принесены на административные регламенты исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения» ещё 13 исполнительных органов местного самоуправления сельских поселений района.

Исполняющий обязанности

прокурора Наурского района

младший советник юстиции                                                                 И.А. Цициев

Прокуратурой Наурского района 14.01.2015 проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в ходе которой в деятельности МКУК «Сельская библиотека ст. Мекенская», МБОУ ДОД «Наурская ДЮСШ», МКУК «СДК с. Ульяновское», СКУК «Сельская библиотека с. Ульяновское», ГУП   винзавод «Наурский» выявлены нарушения, послужившие основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности.

Так, в силу статей 8, 20, 189  Трудового кодекса РФ, а так же ст. 25         Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закреплена обязанность работодателей по содействию проведения государственной политики занятости населения, в том числе ежемесячному предоставлению в службы занятости информации о наличии свободных мест для трудоустройства инвалидов.

Несоблюдение установленных законом требований образует состав административного правонарушения предусмотренного по ст.19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации).

Между тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение обозначенного законодательства, названными учреждениями не исполнены требования в части предоставления органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов за декабрь 2014 г.

Указанное послужило основанием для возбуждения исполняющим обязанности прокурора Наурского района И.А. Цициевым в отношении должностных лиц перечисленных выше  учреждений дел об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ.

Исполняющий обязанности

прокурора Наурского района

младший советник юстиции                                                                   И.А. Цициев 

Согласно закону осуществление террористической деятельности является одной из составляющих экстремизма, к которому также относятся насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от данных признаков; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иная подобная деятельность. 

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

В случае осуществления какой-либо организацией экстремистской деятельности, данная организация может быть ликвидирована по решению суда, а ее деятельность запрещена. 

В настоящее время на территории Наурского района  фактов существования экстремистских организаций не установлено. Вместе с тем, противодействие терроризму и экстремизму – это не только ликвидация последствий данной деятельности, но и предупреждение таких явлений.

В связи с этим, обращаясь к гражданам прокуратура Наурского района просит сохранять бдительность и сообщать обо всех ставших известными им фактам экстремистских проявлений, в правоохранительные органы или в прокуратуру.